РФС в 2015 году потратил на сборную России по футболу 290 млн рублей

Расходы на поддержку мужской сборной составили около половины всех расходов на все футбольные сборные страны, говорится в отчете РФС.

Общие расходы союза в прошлом году составили около 4,04 млрд рублей. Большая часть этой суммы – 2,5 млрд рублей – была направлена на поддержку и содержание различных сборных команд и подготовку и проведение матчей с их участием.

Помимо затрат на содержание различных сборных, РФС потратил в прошлом году 566,4 млн рублей на погашение кредиторской задолженности.

Административные и общехозяйственные расходы составили 365,2 млн рублей, издержки на судейство и инспектирование спортивных мероприятий - 200,3 млн рублей, сообщает агентство "Р-Спорт".

Москва поделила сирот на своих и чужих

Правозащитники и депутаты Госдумы просят Генпрокуратуру РФ проверить случаи отказа столичными властями в выплате пособий москвичам, взявшим под опеку детей из других регионов. Согласно постановлению правительства Москвы, выплаты (в среднем 16 тыс. руб. в месяц) предусмотрены только на детей, которые "имеют место жительство в городе Москве".

Мы получили несколько заявлений от москвичей, что органы опеки фактически препятствуют переходу детей из других регионов в семьи опекунов,— рассказал "Ъ" член Общественной палаты РФ Георгий Федоров, инициировавший обращение в Генпрокуратуру.

В частности, он привел в пример москвичку Марию, которая в декабре 2015 года взяла ребенка из детдома в Кемеровской области. Чиновники в выплате пособий на содержание подопечного отказали, ссылаясь на то, что местом жительством ребенка следует считать региональный детский дом, а не Москву.

Общественная палата направила запрос в Генпрокуратуру с просьбой проверить постановление правительства Москвы, принятое в конце прошлого года, на которое ссылаются чиновники. Вчера к обращению присоединился депутат Госдумы Александр Агеев, в депутатском запросе которого отмечается, что "постановление косвенно запрещает москвичам брать в приемные семьи детей из других российских регионов".

Опекун является "законным представителем подопечного", его права и обязанности не приравниваются к обязанностям родителей, как в случае усыновления. Пособия на содержание приемного ребенка выплачиваются местными властями согласно договору о приемной семье, который заключают органы опеки и представители ребенка, "исходя из интересов подопечного". В конце прошлого года власти Москвы сообщили об увеличении пособий на содержание детей-сирот на 10%. В 2016 году выплата семье опекунов на содержание ребенка до 12 лет составляет 16,5 тыс. руб., выплата на детей от 12 до 18 лет — 22 тыс., семьям же, воспитывающим детей-инвалидов, полагается 27,5 тыс. руб. В Кемеровской области пособие на ребенка под опекунством составляет от 5 до 7 тыс. руб.

По данным Минобрнауки РФ, всего в 2015 году на воспитание в замещающие семьи было передано более 42 тыс. детей, под предварительную опеку — почти 19 тыс. детей. В конце 2015 года в Москве насчитывалось более 18 тыс. детей-сирот, которые воспитываются в семьях.

В столице создание приемных семей регулирует постановление мэрии от 29 марта 2011 года N93, которое в декабре 2015 года подверглось корректировке. Ранее документ устанавливал, что "получателями ежемесячного вознаграждения являются лица, постоянно проживающие на территории города Москвы". В новой версии "получателями ежемесячного вознаграждения ... являются лица из числа приемных родителей, патронатных воспитателей, имеющие место жительства в городе Москва, принявшие в приемную семью ... ребенка, имеющего место жительства в городе Москве". То есть для получения выплат московская регистрация должна быть и у взрослых, и у ребенка.

По информации правозащитников, именно эти изменения, вступившие в силу 1 января 2016 года, привели к конфликтным ситуациям.

В случаях, если ребенок-сирота и (или) опекун не имеют места жительства в Москве, органы опеки и попечительства не вправе заключать договор о приемной семье,— подтвердили "Ъ" в департаменте труда и соцзащиты населения Москвы.

Гражданский кодекс РФ устанавливает, что местом жительства ребенка (до 14 лет) является место жительства его родителей, а также опекунов. "Если ребенок старше 14 лет, все равно его постоянное место жительства — никак не детский дом, а, конечно, семья попечителя",— уверен адвокат, специалист по семейному и ювенальному праву, руководитель "Команды адвоката Жарова" Антон Жаров.

В мэрии Москвы в ответ ссылаются на закон "О праве граждан на свободу передвижения", "согласно которому место жительства — любое жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает и в котором он зарегистрирован по месту жительства". Чиновники имеют в виду, что в данном случае детдом и служит таким жилищем.

В том же законе, отмечает адвокат Жаров, говорится, что "наличие или отсутствие регистрации не влияет на права и обязанности гражданина": "Так что вопрос выплат подопечному, урегулированный в Семейном кодексе, по сути, ограничен постановлением правительства субъекта федерации, что за пределами его полномочий".

Анна Макеева

Семейная казна летит под откос

Население РФ не может адаптироваться к кризису. Граждане продолжают терять доходы, расходуют сбережения и снижают потребление, но сбалансировать семейный бюджет им не удается. Такой вывод следует из мониторинга социального самочувствия населения, который вчера опубликовали в Академии народного хозяйства (РАНХиГС). Исследователи предупредили о риске нарастания социальной напряженности. Первые признаки этого уже заметны в регионах, где проходят забастовки из-за долгов по зарплате. Другой повод для беспокойства –  скрытая безработица.

Российские министры объявляют о прохождении нижней точки кризиса, однако для самих россиян кризис продолжается и дна пока не видно. Об этом можно судить по обнародованному исследованию РАНХиГС, в основе которого анализ официальной статистики и опросов населения. Опросы демонстрировали ухудшение ситуации в течение прошлого года: все больше граждан сталкивались со снижением оплаты труда и угрозой увольнения. В итоге к концу года доля тех, кого в разной степени затронул кризис, достигла 75%.

Исследователи пишут: «Население не выработало массовой эффективной практики социально-экономического поведения, направленной на успешную адаптацию к новой экономической ситуации… Анализ показывает отсутствие какой-либо социальной группы (пусть даже малочисленной), которой это явным образом удалось».

Судя по опросам, «респонденты считают, что экономное поведение и трата сбережений поможет им пережить кризис». Однако возникает вопрос: за счет чего граждане будут выживать, когда их сбережения кончатся, а доходы не восстановятся? Создается впечатление, что сейчас личные финансы россиян летят под откос.

«Понимание того, что кризис может затянуться, приходит крайне медленно и не приводит к формированию эффективных ответных моделей», – пишут авторы исследования. Они предупреждают: «В случае затяжного характера кризиса это может привести к существенному росту социальной напряженности».

Похоже, первые признаки такой напряженности уже можно заметить в некоторых регионах. О том, что невыплата зарплаты чревата протестами, «НГ» подробно писала ранее. Теперь местные информагентства сообщают о начавшейся в среду забастовке учителей в одной из школ Забайкалья. Из Приморья поступают сообщения, что работники сразу двух крупных предприятий тоже вскоре могут начать забастовку из-за проблем с зарплатой. Как сообщил во вторник ТАСС, за один только февраль в Общественную палату поступило более тысячи жалоб на невыплату зарплаты.

Как рукой рынка снимет

По мнению ведомства, государству пора перестать регулировать цены на такие лекарства — при нынешней стоимости они оказываются нерентабельными, а госсубсидии помогут производителям только на короткий срок. Однако в нерегулируемом сегменте рынка рост цен за последний год составил 31%, признают в ведомстве.

Минпромторг предлагает полностью отказаться от регулирования цен на дешевые лекарства — соответствующее письмо (есть в распоряжении "Ъ") ведомство направило в правительство 12 февраля.

Вопрос о необходимости поддержать производителей дешевых отечественных лекарств обсуждался в правительстве еще в 2014 году. В конце 2014 года Минздрав, ФАС, Минпромторг, ФСТ, Минэкономики и Минфин разработали проект постановления правительства, предполагающий разовую индексацию цен на препараты из нижнего ценового сегмента жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) на 30%. В марте 2015 года он был внесен в правительство — но не был одобрен из-за "необоснованно большого размера увеличения". При этом Минпромторг и большинство российских производителей выступали за индексацию на 80% — или за полную отмену ценового регулирования в этом сегменте.

Согласно расчетам ФАС, сделанным осенью 2015 года, в ближайшее время с российского рынка может уйти существенное число препаратов отечественного производства — они входят в нижний ценовой сегмент ЖНВЛП.

Ссылаясь на данные Росздравнадзора и результаты опроса 31 российской фармкомпании, ФАС тогда заявила, что 197 препаратов из списка ЖНВЛП стоимостью до 50 руб. уже сняты с производства, а еще 160 препаратов планировалось прекратить выпускать в ближайшее время (подробнее см. "Ъ" от 18 февраля). При этом, как указывало ведомство, часть из этих препаратов не имеет аналогов с фиксированной ценой — лекарство со схожими характеристиками может стоить дороже в четыре раза.

Как указывает в своем письме Минпромторг, он располагает отчетами за апрель--декабрь 2015 года 67 предприятий, выпускавших препараты как нижнего (до 50 руб.), так и среднего (от 50 до 500 руб.) ценового сегмента из перечня ЖНВПЛ. Из них пока временно приостановили производство нескольких позиций уже 26 предприятий. Пик случаев отказа от производства пришелся на октябрь 2015 года, а всего с рынка ушли 182 препарата, из которых 131 относились к нижнему ценовому сегменту, а 51 — к среднему. Только за третий квартал 2015 года производство дешевых препаратов на рассматриваемых предприятиях сократилось на 357 млн упаковок, или 3,1 млрд руб. По итогам 2015 года объем этой категории лекарств в коммерческом сегменте рынка упал на 10,9% (в упаковках), в госпитальном — на 7,2%. Объем госзакупок препаратов стоимостью до 50 руб., по оценке ведомства, составляет 398,5 млн упаковок — более половины (55%) всего объема закупок в упаковках. В деньгах это 11,3 млрд руб. (7% от всех расходов на закупки лекарств). Минпромторг отмечает, что к нерентабельности производства дешевых препаратов привела именно невозможность перерегистрировать их цену на "уровень увеличения стоимости производства".

Одним из способов решения этой проблемы, отмечает ведомство, является субсидирование убыточных производств — напомним, именно такой вариант рассматривался в антикризисном плане, в его поддержку ранее выступал Минздрав (см. "Ъ" от 18 февраля). Для выдачи субсидии Минпромторг разработал три основных критерия: минимальный объем выпуска — 5 млн упаковок, доля препаратов ЖНВЛП — более 40%, численность сотрудников — более 300 человек. На дополнительное финансирование, таким образом, могут претендовать 11 заводов, наиболее крупные из которых — "Синтез", "Биосинтез", "Татхимфармпрепараты" и Московский эндокринный завод.

Но Минпромторг указывает, что субсидирование "несет в себе управленческие и экономические риски". С одной стороны, это риск вытеснения с рынка производителей, которые будут конкурировать с субсидируемыми предприятиями, с другой — аптеки по-прежнему будут больше заинтересованы в закупках более дорогих препаратов, так как это позволяет им устанавливать большую наценку. Еще один риск, пишет Минпромторг, связан с проверкой достоверности сведений о себестоимости и рентабельности производства, которые будут предоставлять компании для получения субсидии.

Поэтому, по мнению ведомства, субсидирование — лишь временная мера. Для системного решения проблемы необходимо в 2016 году предоставить российским производителям право перерегистрировать цены на дешевые препараты "в заявительном порядке, при этом сдерживание роста цен будет обеспечено за счет конкуренции". При этом, как отмечает ведомство в том же письме, если, по данным Росздравнадзора, прирост цен на препараты стоимостью до 50 руб. из списка ЖНВЛП за последний год составил 5,9%, то увеличение розничных цен на препараты с нерегулируемой ценой за тот же период составило 31%. Схожую оценку возможному росту цен дает глава DSM Group Сергей Шуляк. По его мнению, даже при полном отказе от регулирования дешевого сегмента цены на такие лекарства вряд ли вырастут более чем на треть. "Абсолютное большинство препаратов этого сегмента — дженерики, не имеющие патентной защиты, поэтому конкуренция за долю рынка между их производителями достаточно острая. Например, даже при росте курса доллара почти в два раза за последние два года стоимость импортных лекарств за этот период увеличилась только на 26%",— отмечает он.

Судостроение ушло в глухую оборону

В стоимостном выражении военные заказы опережают гражданские уже три года. По мнению участников рынка и экспертов, в ближайшие годы доля военного кораблестроения продолжит расти: например, в 2016 году планируется сдать около 90 военных кораблей против порядка 80 гражданских судов.

По итогам 2015 года количество гражданских судов и военных кораблей, сданных отечественными верфями, упало по сравнению с 2014 годом на 23%, до 182 штук, следует из рейтинга агентства "Infoline-Аналитика" Infoline Shipbuilding Russia Top (есть у "Ъ"). Общий тоннаж построенных в России судов по итогам года сократился на 54% и составил около 200 тыс. тонн против порядка 440 тыс. тонн в 2014 году. При этом по тоннажу относительно уровня 2014 года упало как гражданское, так и военное кораблестроение — на 63% и 16% соответственно. В денежном выражении рынок упал на 22,5%, до 125,4 млрд руб. Негативную динамику рынок показывал весь год, и уже по итогам января--сентября было очевидно, что показатели и по количеству сданных судов, и по их стоимости будут ниже, чем годом ранее (см. "Ъ" от 19 октября 2015 года).

В прошлом году впервые за последние шесть лет количество сданных военных кораблей оказалось больше, чем гражданских. Военное кораблестроение в РФ уже с 2013 года опережает гражданское в стоимостном выражении (см. график на стр. 13) за счет технологической сложности кораблей и масштабного гособоронзаказа (ГОЗ), но гражданских заказов традиционно выполнялось больше, поскольку часто это серийные или простые в строительстве суда. По итогам 2015 года военные получили 99 кораблей, тогда как за этот же период судостроители сдали 83 гражданских судна. В стоимостном выражении военное кораблестроение в 2015 году обеспечило 82% заказов российских верфей (102,6 млрд руб.), а объем гражданских заказов в денежном выражении упал в 2,5 раза, до 22,8 млрд руб. В исследовании агентства "Infoline-Аналитика" отмечается, что с учетом производственной программы крупнейших российских верфей в 2016 году доля военного кораблестроения только продолжит расти — "на долю ГОЗ приходится порядка 45% от общего тоннажа судов, запланированных к сдаче в 2016 году". В прошлом году на военные корабли пришлось 35% от совокупного тоннажа всей продукции. С этим согласны источники "Ъ" среди судостроителей, которые отмечают, что "перекос в сторону военного кораблестроения, очевидно, будет сохраняться в ближайшие годы не только на фоне большого ГОЗа, но и из-за макроэкономической ситуации в стране".

По данным агентства "Infoline-Аналитика", в прошлом году лидером по тоннажу сданных судов стал Выборгский судостроительный завод государственной Объединенной судостроительной корпорации (ОСК). В 2014 году верфь не сдала ни одного судна, а в 2015 году — сразу два ледокола мощностью 16 МВт (ЛК-16) "Владивосток" и "Мурманск", которые строились совместно с верфью Arctech Helsinki Shipyard, также принадлежащей ОСК. На втором месте — также подконтрольное ОСК "Красное Сормово", которое в прошлом году сдавало танкеры проекта RST 27. На третье место поднялась "Окская судоверфь" (входит в UCLH Владимир Лисина), которая сдала три серийных танкера проекта RST 54 класса "Волга-Дон". Зеленодольский завод имени Горького поднялся с 26-го места в рейтинге в 2014 году сразу на пятое место благодаря сдаче двух малых ракетных кораблей проекта 21631 и плавдока.

При этом северодвинский "Севмаш", входивший в пятерку крупнейших судостроительных предприятий по совокупной стоимости сданных судов в 2013-2014 годах, по итогам 2015 года не завершил ни одного проекта: на "Севмаше" еще строятся четыре подводные лодки проекта 885М "Ясень-М", четыре подлодки проекта 955А "Борей" и подлодка К-139 "Белгород", их плановые сроки сдачи начинаются с 2017 года.

По подсчетам главы агентства "Infoline-Аналитика" Михаила Бурмистрова, в 2016 году планируется сдать порядка 90 военных кораблей и более 80 гражданских судов. В денежном выражении стоимость сданных заказчику военных кораблей вырастет более чем на 40% за счет того, что "Северная верфь", "Янтарь" и Амурский судостроительный завод должны завершить работу над несколькими заказами. Стоимость сданных заказчику гражданских судов в 2016 году может вырасти почти в два раза, если ЛУКОЙЛу будут переданы платформы для месторождения имени Филановского, считает эксперт.

Выдавать кредит будут после анализа профиля заемщика в соцсетях

Такую систему - SocialAttributes разработало Национальное бюро кредитных историй (НБКИ) совместно с ИТ-компанией Double Data. Систему уже начал использовать сервис онлайн-кредитования MoneyMan. В компании уверены, что технология повысит эффективность процесса принятия кредитных решений.

Сейчас рынок кредитования нуждается в дополнительной информации о заемщиках, - считает генеральный директор DoubleData Максим Гинжук. - Технология анализа информации из общедоступных источников, социальных сетей, позволит удовлетворить эту потребность.

По данным НБКИ, за прошлый год число просроченных кредитов выросло на треть, а общая сумма задолженности составила более триллиона рублей. Около миллиона заемщиков являются недобросовестными плательщиками, они ввели кредиторов в заблуждение.

В этих условиях конкурентными преимуществами кредитора являются обязательное наличие высокого уровня технологичности всех кредитных процессов и умение обрабатывать огромные массивы информации, - считает генеральный директор НБКИ Александр Викулин. - Кредитор, использующий современные технологии, способен лучше управлять рисками и повышать свою эффективность, в том числе, за счет невысоких затрат на внедрение инструмента в систему принятия решения о выдаче займов.

Сейчас уже ряд крупных банков и микрофинансовых организаций активно тестируют сервисы SocialAttributes и в ближайшее время приступят к их полноценному использованию.

Авиакомпания в США обанкротилась из-за нехватки летчиков

Американская региональная авиакомпания Republic Airways обанкротилась из-за нехватки летчиков. Ее представители обратились в суд Нью-Йорка за защитой от кредиторов, передает ТАСС.

"Мы тяжело трудились, чтобы избежать этого шага", - прокомментировали в руководстве компании. Там подтвердили, что представили план реорганизации деятельности Republic Airways. На время действия защиты от кредиторов авиаперевозчик рассчитывает работать в штатном режиме.

Republic Airways выполняет внутренние рейсы в США во взаимодействии с United Airlines, Delta Air Lines и American Airlines. Численность авиапарка составляет примерно 240 самолетов, которые совершают ежедневно порядка 1250 полетов. У компании около 6 тысяч сотрудников, включая 2,1 тысячи пилотов.

За три квартала 2015 года количество летных часов Republic Airways сократилось на 5 процентов. Авиакомпания перестала справляться с контрактными обязательствами. Это заставило партнера Delta Air Lines подать в суд.